กรอบกฎหมายและสถาบัน
"กฎหมายเพื่อการสร้างวิสัยทัศน์ของประเทศและการยอมรับแผนแห่งชาติสำหรับฮอนดูรัส" ซึ่งกำหนดกระบวนการวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของประเทศที่กำหนดขึ้นในงานศิลปะ 329 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐขึ้นอยู่กับการวางแผนเชิงกลยุทธ์แบบรวมและแบบมีส่วนร่วม (นำมาจาก www.seplan.gob.hn)
การวางแผนคืออะไร
“ การวางแผนครอบคลุมความหมายของเป้าหมายของดินแดนการกำหนดกลยุทธ์ทั่วไปเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านั้นและการพัฒนาลำดับขั้นกว้าง ๆ ของแผนเพื่อบูรณาการและประสานกิจกรรม มันมีความเกี่ยวข้องกันดังนั้นกับจุดจบ (สิ่งที่ควรทำ) และวิธีการ (ควรทำอย่างไร)”.
วัตถุประสงค์ของการวางแผน
อาณาเขต
ดินแดนเป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่คั่นด้วยชุดของความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจระหว่างผู้แสดงและสถาบันซึ่งมีความสามารถและความรู้ที่เฉพาะเจาะจงแบ่งปันเป็นเจ้าของและได้มาและมีปฏิสัมพันธ์ตามประเพณีบรรทัดฐานและค่านิยมร่วมกันซึ่ง พวกเขาเข้ารหัสและถอดรหัสการแลกเปลี่ยนทั้งหมด AR (2549)
อาณาเขต
ในทำนองเดียวกันอาณาเขตสามารถเข้าใจได้ว่าเป็น "แนวคิดที่ครอบคลุมมากกว่าแนวคิดของพื้นที่ที่มีการคั่นด้วยภูมิศาสตร์และเป็นเนื้อเดียวกัน พวกเขาเป็นผ้าทางสังคมที่มีปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างนักแสดงทางสังคมที่รวมกันไม่เพียง แต่ในการแบ่งปันที่อยู่อาศัยเดียวกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฐานทางวัฒนธรรมร่วมกันวงจรการแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการในท้องถิ่น ภาคเศรษฐกิจที่แตกต่างกันตลอดจนโครงสร้างของตลาดแรงงานปัจจัยเหล่านั้นที่ก่อให้เกิดดินแดนที่แน่นอน”
ดินแดนที่
เกี่ยวข้องกับวิธีการทำความเข้าใจดินแดนนี้มีแนวคิดหลักสามประการเกิดขึ้น:
ก) ดินแดนต่างๆได้รับการยอมรับสร้างและเปลี่ยนแปลงโดยอาศัยการแทรกแซงของผู้ที่อาศัยอยู่ ที่นั่นมีการสร้างเครือข่ายทางสังคมที่สร้างความร่วมมือระหว่างผู้คนการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อเข้าถึงสินค้าและบริการ
b) ในดินแดนความคิดเรื่องความเป็นพลเมืองมีความหมายที่แท้จริงและผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ทำให้พวกเขามีตัวตนและรูปแบบความเป็นไปได้ในการค้นหาคำตอบร่วมสำหรับปัญหาของผู้คนและสภาพแวดล้อมของพวกเขาก็เพิ่มขึ้น
c) ในฐานะที่เป็นข้อพิสูจน์การกระจายอำนาจและการถ่ายโอนความสามารถในการตัดสินใจให้กับประชาชนเป็นกระบวนการที่ต้องการการยอมรับความหลากหลายทางสังคมและดินแดน
การวางแผนภูมิภาค
"การวางแผนระดับภูมิภาคคือกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การคาดการณ์อนาคตที่ต้องการและวิธีที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการและหนึ่งในผลลัพธ์คือ" แผนระดับภูมิภาค " การวางแผนระดับภูมิภาคประกอบด้วยหลายขั้นตอนซึ่ง ได้แก่ การวางแผนการเจรจาการดำเนินการการควบคุมและการประเมินแผน การวางแผนภูมิภาคสามารถรวมศูนย์หรือกระจายอำนาจได้ มีส่วนร่วมจำเป็นหรือบ่งชี้; เชิงกลยุทธ์ครอบคลุมหรือรายภาค ในระดับเทศบาลภูมิภาคหรือระดับชาติหรือโครงสร้างร่วมกัน ในบริบทของภาวะสมดุลที่อาจเกิดขึ้น (ความผิดปกติ)
การวางแผนภูมิภาค
การวางแผนพิจารณาขั้นตอนของการวินิจฉัยการเจรจาการดำเนินการการควบคุมและการประเมินผลของแผน แผนงานที่กำหนดขึ้นในการวางแผนระดับภูมิภาคเป็นแผนรายภาคซึ่งจำเป็นต้องเป็นรูปธรรมและมีรายละเอียดในด้านกายภาพสังคมและเศรษฐกิจและสิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการที่ต่อเนื่องและตัดกัน
การวางแผนระดับภูมิภาค
ในอีกเส้นหนึ่งมีการกล่าวเช่นกันโดยผู้เขียนหลายคนว่าการวางแผนเป็นมิติที่สำคัญของความสามารถในการควบคุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีผลบังคับใช้เมื่อจำเป็นต้องปรับใช้ความพยายามอย่างถาวรเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ระยะยาว
การวางแผนภูมิภาค
โดยสรุปแล้วการวางแผนต้องเข้าใจว่าเป็นเครื่องมือในการทำงานที่พยายามคาดการณ์เหตุการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อพยายามกำหนดทิศทางให้ไปในทิศทางที่แน่นอน ดังนั้นจึงเป็นรูปแบบของการแทรกแซงบนความเป็นจริงโดยอาศัยข้อมูลที่เป็นระบบขั้นตอนการประสานงานของสถาบันและการเปิดใช้งานช่องทางการมีส่วนร่วมซึ่งมีจุดประสงค์หลักเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมของสังคมหรือบางส่วน
การวางแผนภูมิภาค
แนวคิดของการวางแผนอาณาเขตมักถูกตีความผิดว่าเป็นการอ้างอิงถึงบริบททางภูมิศาสตร์ที่ปัญหาระดับภูมิภาคแสดงออกมา จำกัด เฉพาะคำอธิบายปรากฏการณ์บางประการของการกระจายเชิงพื้นที่ความสามารถในการเข้าถึงระดับความเข้มข้นหรือการกระจายตัวของประชากรขนาดและบทบาท ของศูนย์กลางเมืองและ / หรือการระบุพื้นที่เสี่ยงภัย
การวางแผนระดับภูมิภาค
ในความเป็นจริงการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นคิดว่าเป็นความเป็นไปได้ในการแสดงความคิดริเริ่มทางสังคมและเศรษฐกิจบนโครงสร้างของศูนย์กลางเมือง บริษัท องค์กรทางสังคมโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรธรรมชาติได้รับการสะท้อนกลับที่แตกต่างจากแบบดั้งเดิม
ตัวอย่างเช่นหากมีบางสิ่งที่ควรเป็นลักษณะของข้อเสนอการพัฒนาใด ๆ ก็เป็นการอ้างอิงโดยชัดแจ้งถึงข้อ จำกัด และ / หรือข้อดีที่การกำหนดค่าอาณาเขตปัจจุบันนำเสนอเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์
การวางแผนระดับภูมิภาค
ความเป็นไปได้ในการปรับระบบศูนย์ประชากรเพื่อให้สามารถใช้งานได้มากขึ้นสำหรับ
วัตถุประสงค์ในการพัฒนา
การกำหนดค่าอาณาเขตที่จำเป็นในการสร้างเครือข่ายการคุ้มครองทางสังคม
การเปลี่ยนแปลงที่พึงปรารถนาของเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานโดยอาศัยการพัฒนาผลิตผลที่คาดการณ์ได้
การประเมินผลกระทบต่ออาณาเขตของกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและมาตรการคุ้มครอง
เกณฑ์สถานที่สำหรับการติดตั้งกิจกรรมการผลิตใหม่
เนื่องจากการวางแผนภูมิภาค
ต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้จึงจำเป็นต้องคำนึงถึงคำเตือนต่อไปนี้:“ หากการวางแผนหมายถึงกระบวนการที่เป็นทางการเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่ชัดเจนในระบบการตัดสินใจที่ประสานกันฉันคิดว่าสิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือการวางแผนไม่ใช่ หมายถึงการสร้างกลยุทธ์ แต่เป็นการดำเนินการตามกลยุทธ์ที่สร้างขึ้นโดยวิธีอื่น
แนวทางขวางของการวางแผนระดับภูมิภาคการ
พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น
เพศ
พลเมืองการมีส่วนร่วม
การจัดการความเสี่ยงและการปรับตัวเข้ากับการ
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การพัฒนาที่ยั่งยืน
ยุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาคการ
อ้างอิงถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวภายใต้กรอบของแนวทางที่เล็ดลอดออกมาจากผู้มีอำนาจทางการเมือง
วัตถุประสงค์ในการบูรณาการซึ่งพยายามที่จะประสานและปรับปรุงข้อเสนอที่หลากหลาย
ความยืดหยุ่นและความคล่องตัวในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจ
ลักษณะของมันเป็นเครื่องมือในการเจรจากับตัวแทนทางสังคมที่แตกต่างกัน
ยุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาค
โดยทั่วไปข้อเสนอเชิงกลยุทธ์มีจุดมุ่งหมายเพื่อกระทบผลประโยชน์และเจตจำนงสร้างเงื่อนไขขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับผู้ดำเนินการภาครัฐและเอกชนเพื่อให้สามารถระบุโอกาสคำนวณความเสี่ยงส่งเสริมพันธมิตรประเมินผลลัพธ์ที่อาจได้รับจากการตัดสินใจเอาชนะข้อบกพร่องใน ทุกชนิดและป้องกันสถานการณ์ไม่พึงประสงค์ที่คุกคามการบรรลุวัตถุประสงค์ที่เสนอ
แผนระดับภูมิภาคเป็นเวทีสำหรับกลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาคใน
ฐานะข้อเสนอระดับโลกจะสนับสนุนการประสานงานการริเริ่มของผู้มีบทบาททางสังคมที่แตกต่างกันเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่เหมือนกันโดยปล่อยให้ความเป็นไปได้ของรูปแบบต่างๆที่ได้รับแรงบันดาลใจจากการเปลี่ยนแปลงตามสถานการณ์
ในฐานะที่เป็นเครื่องมือในการจัดการข้อเสนอเชิงกลยุทธ์ทำให้สามารถแสดงความคิดริเริ่มหรือชุดความคิดริเริ่มเหล่านั้นที่มีความสำคัญมากขึ้นโดยให้คุณค่ากับการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
คำจำกัดความของวัตถุประสงค์และแนวทางเชิงโปรแกรมที่ชัดเจนและแม่นยำก่อให้เกิดรายละเอียดที่เพียงพอทั้งแผนภูมิภาคและแผนภาคและชุมชนโดยให้กรอบอ้างอิงที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้สำหรับการตัดสินใจในระยะสั้นและระยะกลาง
มิติของยุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาคตามกรอบของแผน
การวิพากษ์วิจารณ์กลยุทธ์ระดับภูมิภาคบ่อยที่สุดประการหนึ่งคือสมมติฐานทั่วไปของพวกเขาไม่ได้ให้ความคิดที่ชัดเจนเกี่ยวกับความหมายของพวกเขาในอาณาเขตนั่นคือพวกเขาไม่รวมข้อดีโอกาสข้อ จำกัด หรือเงื่อนไขที่เกิดขึ้นจากสภาพแวดล้อมทางภูมิศาสตร์และเครือข่ายทางสังคม และเศรษฐกิจที่ก่อตั้งขึ้นที่นั่น
มิติของยุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาคตามกรอบของแผน
พร้อมกับการระบุประเด็นสำคัญระดับภูมิภาคและคำจำกัดความของวัตถุประสงค์จำเป็นที่จะต้องกำหนดการแสดงออกของอาณาเขตที่กลยุทธ์จะมี (ตามจังหวัดตามเขตแดนโดยระบบย่อยที่แบ่งขั้วตามเมืองหลักหรืออื่น ๆ) เพื่อจุดประสงค์นี้จำเป็นต้องใช้วิธีการที่ช่วยให้สามารถชื่นชมปรากฏการณ์ที่เป็นระบบซึ่งมีส่วนช่วยในการกำหนดค่าของดินแดนโดยแสดงความสัมพันธ์ที่มีอยู่ระหว่างพวกเขา จากมุมมองนี้แนวการวิเคราะห์ที่พึงปรารถนาจะเป็นสิ่งที่ตระหนักถึงเครือข่ายของความสัมพันธ์ที่อาศัยพลวัตของดินแดนหลัก
การประเมินความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินการ
ความเป็นไปได้ในการดำเนินการของรัฐบาลไม่เพียง แต่ถูกกำหนดโดยอำนาจและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตามระเบียบกฎหมายหรือความพร้อมของทรัพยากรทางการเงิน ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ปัจจัยอื่น ๆ จะเข้ามาแทรกแซงเช่นการขาดข้อมูลในการตัดสินใจที่เพียงพอวิกฤตชั่วขณะบางอย่างที่เบี่ยงเบนความสนใจจากความกังวลและลำดับความสำคัญถาวรความขัดแย้งทางการเมืองที่ทำให้ความคิดริเริ่มเป็นอัมพาต ฯลฯ หรือในแง่บวกความกลมกลืนของผลประโยชน์ที่ช่วยเพิ่มการดำเนินการที่เกินความคาดหมายเดิม โครงการสำคัญใด ๆ ที่ปรับเปลี่ยนสถานการณ์ที่คาดไว้ การเปลี่ยนแปลงที่ดีในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ในท้องถิ่น ฯลฯ
การวางแผนภูมิภาคควรรวมถึง
โครงสร้างและการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในดินแดน
โครงสร้างอาณาเขตเพื่อความสนใจของความต้องการทางสังคม
กระแสและเครือข่ายสินค้าผู้คนและบริการ
การเติบโตทางประชากรและรูปแบบของการยึดครองดินแดน
ระบบศูนย์กลางเมือง
ข้อ จำกัด ด้านอาณาเขต
ความจำเป็นในการระบุโหนดวิกฤตในภูมิภาค
ระบุ“ โหนดวิกฤต” หรือปัญหาสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อภูมิภาคและผู้อยู่อาศัย ดังนั้นจึงสามารถตรวจพบปัญหาในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการผลิตอุปกรณ์ทางสังคมการเชื่อมต่อความเปราะบางทางสังคมคุณภาพชีวิตและอื่น ๆ ทั้งหมดนี้อ้างถึงสถานที่เฉพาะเขตแดนและศูนย์ประชากร
ไม่จำเป็นต้องพูดว่าวิธีการตีความความเป็นจริงนี้แตกต่างจากวิธีการวิเคราะห์แบบ "ตามภาค" แบบดั้งเดิมมากซึ่งประเด็นด้านสุขภาพการศึกษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนการเกษตรจะถูกตรวจสอบแยกกันและสำหรับทั้งภูมิภาค ตกปลา ฯลฯ
ความจำเป็นในการระบุโหนดที่สำคัญของภูมิภาค
อาณาเขตคือสถานที่ที่กิจกรรมทั้งหมดของชีวิตมนุษย์เกิดขึ้นและตั้งอยู่ การดำเนินการแผนงานและโครงการส่วนใหญ่ส่วนบุคคลและส่วนรวมได้รับการพัฒนาและเป็นรูปธรรมในนั้น กล่าวอีกนัยหนึ่งก็สามารถยืนยันได้ว่าดินแดนมีลักษณะเฉพาะและสามารถจัดการได้สำหรับประชากรทำให้สามารถรวมองค์ประกอบหรือระบบต่างๆที่เข้าด้วยกันในพื้นที่ที่กำหนดได้
