มาตรการคุ้มครองการค้าระหว่างประเทศ กรณีเปรูจีน

"ไม่มีและไม่สามารถเป็นระบบที่รับประกันความก้าวหน้าที่แท้จริงได้หากไม่มีโอกาสที่จะยืนยันศักดิ์ศรีของบุคคลที่เป็นรากฐานของอารยธรรมของเรา" (Declaration of the Peoples of America-1,961)

แม้ว่าจะเป็นเรื่องจริงที่การ "ทิ้งระเบิด" อย่างไม่หยุดหย่อนของผลิตภัณฑ์จีนโดยขาดข้อกำหนดด้านคุณภาพขั้นต่ำในการผลิตเป็นเรื่องที่น่ากังวล แต่บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลสั้น ๆ เพื่อต่อสู้กับผลกระทบต่อสินค้าอุตสาหกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพและภายใน ของกรอบทั่วไปของกฎหมายพาณิชย์ระหว่างประเทศ

เราเข้าหาเลนส์ของเราในทางปฏิบัติ ดังนั้นกลไกของเศรษฐกิจในปัจจุบันคือการค้าระหว่างประเทศ ตำแหน่งของชาวเปรูในบริบทระหว่างประเทศเช่นเดียวกับคนอื่น ๆ ในกลุ่มเพื่อนของเราเช่นนี้หรือไม่ได้รับการพัฒนาในบริบทระหว่างประเทศที่ยังคงเกิดขึ้นใหม่ในการรวมตลาดบางแห่ง การบูรณาการที่ทำให้เกิดการแตกตัวของผู้อื่นในทางตรงกันข้ามการสะท้อนในภายหลังว่าสำหรับวัตถุประสงค์เฉพาะของบทความนี้จะไม่เป็นเป้าหมายของการวิเคราะห์โดยละเอียด

แนวทางหรือคานหลักของการอยู่ร่วมกันทางการค้าระหว่างประเทศไม่มีใครอื่นนอกจากแรงสู่ศูนย์กลางที่เกิดจากทุนในตลาด ในบริบทนี้เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าบทบาทของรัฐในช่วงทศวรรษแรกของสหัสวรรษใหม่กำลังก่อตัวขึ้นในสิ่งที่Nicolás Berdaieff ได้จินตนาการไว้แล้วว่าเป็น "ยุคกลางใหม่" โดยมีความแตกต่างเช่นการสลายตัวของจิตสำนึกร่วมระหว่างประเทศและ การสร้างอำนาจทางการเมืองในระดับที่เท่าเทียมหรือมากกว่าอำนาจทางเศรษฐกิจ (สหรัฐฯเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุด)

การแทรกแซงของรัฐกลายเป็น "คำพูดที่ไม่ดี" สำหรับผู้ที่มีพื้นฐานทุนหรือโดยทั่วไปของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด อย่างไรก็ตามไม่ใช่ความตั้งใจของเราที่จะเข้าสู่ระนาบของการอภิปรายทางอุดมการณ์จึงเป็นเรื่องที่มองไม่เห็นว่าการแทรกแซงนี้เกิดขึ้นในลักษณะที่เห็นได้ชัดและเลือกปฏิบัติซึ่งกลายเป็นเครื่องมือที่ตามมามากขึ้นเรื่อย ๆ โดยเน้นที่เพิ่มมากขึ้น เนื่องจากเป็นกรณีที่เกี่ยวข้องกับเราในบทความนี้การวางแนวที่ไม่ดีอาจทำให้เราได้รับผลร้ายอย่างแน่นอน

กลไกการป้องกันที่ใช้โดยรัฐบาลเปรูในการนำเข้าจากสาธารณรัฐจีนเป็นหัวข้อที่มีการหารือกันอย่างต่อเนื่องไม่เพียง แต่สำหรับฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศตามธรรมชาติและการค้าระหว่างประเทศด้วย

ในความเป็นจริงการกำหนดมาตรการประเภทนี้เป็นเรื่องแปลกใหม่สำหรับประวัติศาสตร์ทางกฎหมายทางเศรษฐกิจของเปรูเนื่องจากการใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อเพื่อนร่วมงานในเรื่องการค้ามีความหมายแฝงมากมายในเรื่องเศรษฐกิจและผู้บริโภคอย่างไรก็ตามในเรื่องกฎหมายสถานการณ์กลับไปสู่อีกสถานการณ์หนึ่ง นั่นคือจังหวะไม่สามารถใช้เป็นมาตรการแยกได้

เป็นเรื่องน่าสนใจที่จะเห็นว่าเปรูซึ่งใช้เวลาสองทศวรรษที่ผ่านมาเป็นข้อมูลอ้างอิงดูเหมือนว่าขาดหรือขาดเอกลักษณ์ของผู้บริโภค ปัจจัยด้านคุณภาพซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญและเป็นธรรมชาติในแนวคิดการผลิตใหม่ได้ส่งผ่านไปยังระนาบที่สองหรือสามอย่างเห็นได้ชัดเนื่องจากการเดินขบวนและการตอบโต้ที่ส่งให้เราในแนวตั้งและบังคับให้ถือว่าตัวเองเป็นประเทศที่ยากจนในฐานะ รัฐยากจนจากมุมมองของการจัดการวิธีการแปลแนวทางพื้นฐานเพื่อกำหนดสังคมในสวัสดิการในอนาคต

การประยุกต์ใช้มาตรการป้องกันที่ดำเนินการโดยเปรูโดยให้ความสำคัญกับความเสียหายที่เห็นได้ชัดว่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเสื้อผ้า - อื่น ๆ - ที่มาจากและมีแหล่งกำเนิดในจีนแผ่นดินใหญ่ส่งผลกระทบต่อการฟื้นตัวและแม้แต่การผลิตในท้องถิ่นที่มีความเสี่ยงซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องดำเนินการภายใต้กรอบของ ข้อกำหนดที่องค์การการค้าโลก (WTO) จัดให้สำหรับการเป็นสมาชิกของตน แต่ภายใต้เงื่อนไขบางประการที่มีลักษณะภายนอกต่อหน่วยงานดังกล่าวข้างต้นซึ่งยังไม่เหมาะสม

มาดูกันว่าการตอบสนองของรัฐบาลจีนผ่านช่องทางการทูตไม่นานมานี้และเรากำลังใกล้ที่จะเห็นภาพปฏิกิริยาแรกทั้งในฟอรัมระหว่างประเทศที่ทั้งสองชาติเป็นส่วนหนึ่งและในระดับทวิภาคี ในแง่นี้ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเปรูได้ยื่นคำขาดต่อรัฐบาลจีนถึงกับให้วิธีแก้ปัญหาผ่านการกำหนดข้อตกลงทวิภาคีบนพื้นฐานของการลดการส่งออกสิ่งทอและเสื้อผ้าให้เหลือระดับ 70% ใน ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตก่อนหน้านี้นั่นคือรัฐบาลจีนกำหนดโควต้าการส่งออกสำหรับตัวเองซึ่งหากปฏิบัติตามอย่างครบถ้วนจะหมายถึงความแปลกใหม่ในแง่ของความสัมพันธ์ทางการค้าไม่เพียง แต่กับประเทศในเอเชียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วยหมายถึงเงื่อนไขที่เป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตาม

อย่างไรก็ตามต้องใช้ความระมัดระวังในลักษณะของการป้องกันเสมอโดยอยู่ในกรอบของ WTO มีลักษณะสำคัญสองประการตามระดับความคงทนของเวลา: ประการแรกลักษณะเหล่านี้สามารถเกิดขึ้นได้ชั่วคราวซึ่งเป็นกรณีของเราและประการที่สองสามารถสรุปได้ชัดเจน ในทำนองเดียวกัน WTO ได้กำหนดระบบควบคุมเพื่อตอบสนองต่อการทำงานที่มีประสิทธิผลของคณะกรรมการปกป้องที่เรียกว่า Safeguards ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะทบทวนการสนับสนุนและความเป็นไปได้ที่เป็นไปได้ของแต่ละมาตรการป้องกันทุกปี แน่นอนว่าคำศัพท์ของฟอรัมระหว่างประเทศเบื้องต้นไม่อนุญาตให้ใช้คำว่า interdiction หรือข้อห้ามอย่างเป็นประโยชน์เพื่อให้เกิดการแก้ไขแนวทางปฏิบัติเกิดขึ้นในรูปแบบคำแนะนำที่ละเอียดอ่อน

คณะกรรมการคุ้มครองการค้าขององค์การการค้าโลกจะตรวจสอบการประยุกต์ใช้ข้อตกลงโดยรวมและส่งข้อมูลนี้ให้สภาการค้าสินค้าเป็นประจำทุกปี อย่างไรก็ตามหนึ่งร้อยวันที่บทบัญญัติของมาตรการป้องกันที่ใช้กับการนำเข้าสิ่งทอและเสื้อผ้าของจีนจะต้องได้รับการดูแลรักษาจะต้องเป็นไปตามกรอบนี้และในอีกด้านหนึ่งจะต้องเผชิญกับมาตรการตอบโต้ของจีนในที่สุด ในแง่ของสมาคมผู้ส่งออกเอง บริษัท ที่ประณามความเสียหายและร้องขอการป้องกันไม่สามารถพิสูจน์ "ความเสียหาย" ได้เนื่องจากไม่ได้นำเสนอประวัติระดับการผลิตการขายการจ่ายเงินเดือนการใช้พลังงานและการใช้กำลังการผลิตติดตั้ง.สิ่งที่เสนอดังกล่าวก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ใกล้เข้ามาสำหรับรัฐหากมีการประกาศเงื่อนไขสำหรับการใช้มาตรการป้องกันเฉพาะเหล่านี้ไม่เพียงพอก็จะเสี่ยงต่อการคืนสิทธิที่ถูกเรียกเก็บเงินอย่างไม่เหมาะสมสำหรับการใช้มาตรการชั่วคราวนี้ในหนึ่งร้อยวัน เป็นอีกครั้งที่เราอาจตกเป็นเหยื่อของความไม่เป็นทางการที่มักใช้ในระดับ บริษัท นำเข้า

นอกเหนือจากการยื่นคำขาดควรมองเห็นผลกระทบหรือปฏิกิริยาของมาตรการดังกล่าว ตอนนี้อยู่ในภาพน่าเสียดายที่เราต้องคิดถึงการเสนอสูตรการชดเชยให้กับรัฐบาลจีนเช่นกลไกที่ WTO จัดหาให้หากมาตรการปกป้องไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเพียงพอ ในทั้งสองกรณีเรามองเห็นสิ่งต่อไปนี้:

ถึง. เช่นเดียวกับกรณีของการสอบสวนก่อนการบังคับใช้ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดจำเป็นต้องใช้ความระมัดระวังอย่างยิ่งในการเกี่ยวข้องกับตำแหน่งที่เกิดขึ้นใหม่ของเปรูในข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศด้วยมาตรการที่คงไว้ซึ่งความแตกต่างเล็กน้อยที่ "เลือกปฏิบัติ" ในเรื่องนี้ข้อ 3 ของข้อตกลงระบุว่าสมาชิกสามารถใช้มาตรการป้องกันได้เฉพาะหลังจากการสอบสวนที่ดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของสมาชิกนั้นภายในกรอบของมาตรา X ของ GATT ปี 1994 ในกรณีของเราคณะกรรมาธิการหลายภาคส่วนไม่ได้ เป็น "ผู้มีอำนาจ" - พูดอย่างเคร่งครัด - ราวกับว่ามันจะเป็น INDECOPI เองซึ่งจะต้องทำให้ขั้นตอนในเรื่องนี้สมบูรณ์แบบ (กระบวนการสอบสวนประเภทนี้ไม่สามารถอยู่ได้หนึ่งหรือสองปี) เราต้องเรียนรู้จากความผิดพลาดของเรา

ข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของจีนเรามีการส่งออกจากเปรูไปยังประเทศจีนอยู่ที่ประมาณหกร้อยล้านดอลลาร์มันคุ้มค่าที่จะถามว่ามาตรการป้องกันนั้นวัดอันตรายจากกระแสการค้าหรือไม่ในอีกแง่หนึ่ง ใครซื้อเงินหกร้อยล้านจากเรา? ดุลการค้ากับจีนต้องได้รับการดูแลอย่างดีเพื่อให้ได้ค่าเฉลี่ยตามสัดส่วนนั่นคือการซื้อจากสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งและจัดการเพื่อขายทุกสิ่งที่เราทำได้ในการประยุกต์ใช้โมเดล EDM อย่างตรงไปตรงมา ไม่ฉลาดที่จะ "เตะ" กระดานเมื่อความเป็นไปได้ในการกระตุ้นการส่งออกของเราตกอยู่ในความเสี่ยง เราต้องไม่ลืมหรือมีอคติกับข้อเท็จจริงที่ว่าหลักการสากลของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ (รวมถึงการค้าหรือเศรษฐกิจ) ก็เป็นที่มาของกฎหมายระหว่างประเทศเช่นกัน

ค. สถานการณ์จะซับซ้อนยิ่งขึ้นเมื่อหมวดสินค้านำเข้าที่สำคัญที่สุดของจีนยังคงเป็นช่องโหว่ในการสร้างความเสียหายอย่างตรงไปตรงมาของภาคการผลิตที่ถูกสั่งห้ามมานานหลายสิบปีเนื่องจากขาดการป้องกันที่มีประสิทธิภาพเช่นเดียวกับกรณีของ อุตสาหกรรมของเล่นเช่น

มีความจำเป็นที่จะต้องถามว่ามาตรการป้องกันจะปกป้องภาคการผลิตสิ่งทอและเสื้อผ้าได้ในที่สุดหรือไม่โดยพื้นฐานแล้วมาตรการที่ตั้งถิ่นฐานใน Gamarra ในกรณีแรก เราไม่ต้องการให้เกิดผลสะท้อนกลับโดย WTO จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อเปรูซึ่งส่งผลให้เกิดช่องทางการคลังในรูปแบบของการชำระเงินคืนสำหรับจำนวนเงินที่เรียกเก็บเกินควรรวมทั้งดอกเบี้ย

น่าเสียดายที่กลไกที่ใช้โดยรัฐบาลเปรูในกรณีนี้ทำให้เราเสี่ยงภัยประเภทนี้เมื่อมีการแทรกแซงทางการเมืองวิธีที่ดีที่สุดคือเร่งกระบวนการที่เห็นได้ชัดในระดับการบริหารการเพิ่มอำนาจให้ INDECOPI เพื่อให้ในช่วงเวลาที่ไม่ควรเกิน จากสามถึง - สูงสุด - สี่เดือนเพิ่มประสิทธิภาพกลไกสนับสนุนทั้งภายในและภายนอกของคุณเพื่อต่อสู้กับการทุ่มตลาดฉวยโอกาสตรวจจับการจัดการที่คลุมเครือของราคาสินค้าบางอย่างที่ผลิตด้วยเงินอุดหนุนใด ๆ และในที่สุดยังเป็นเครื่องมือของการบริหารภาครัฐในการให้ข้อมูลที่เป็นจริงและมีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาว่ามีการนำเข้าที่มีขนาดใหญ่เกินไปเมื่อเทียบกับภาคการผลิตบางประเภทและตรวจสอบสิ่งที่ ข้อตกลงดังกล่าวเรียกว่าการบาดเจ็บที่ร้ายแรงและมีกฎอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันกับการนำเข้าที่ถูกสงสัย

MERCOSUR เพิ่งลงนามในข้อตกลงการค้ากับอินเดียโดยแสดงให้เห็นว่าความแข็งแกร่งของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนั้นขึ้นอยู่กับการกระจายความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ

Ob Cit «เพื่อการอยู่ร่วมกันระหว่างประเทศ»หน้า 16 ผู้เขียน: Mario Amadeo. เอ็ด วัฒนธรรมสเปน. 1956.Madrid

การ จำกัด การนำเข้าผลิตภัณฑ์ชั่วคราว

ความก้าวหน้าของการควบม้าของอุตสาหกรรม ตาม Toffler กรอบของ "คลื่นลูกที่สาม"

หมายเหตุของผู้เขียน - ในความกว้างทางสังคมวิทยาทั้งหมดของคำ

คาร์ลอสซาโมราโนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้าต่างประเทศยืนยันว่าเปรูเสนอให้จีนลดการส่งออกสิ่งทอและเสื้อผ้าลง 70% ก่อนใช้มาตรการป้องกัน ที่มา: Business America

องค์กรการค้าโลก.

เห็นได้ชัดว่าสมาชิกทั้งหมดเช่นเปรู

ดูบทความหนังสือพิมพ์ El Comercio, Ed. 20 มกราคม 2547

ฟังก์ชัน INDECOPI ลดลง แต่สมบูรณ์แบบ

รวมถึงการทำเหมืองแร่และการส่งออกปลาป่นดังนั้นตัวเลขควรมีความซื่อสัตย์มากขึ้น

ส่งออกรูปแบบการวางแนว

มีแรงกดดันจากสหภาพผู้ประกอบการสิ่งทอ Gamarra ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์การปรึกษาหารือระหว่างรัฐบาลต่อรัฐบาลก่อนการลงโทษ

ศิลปะ. 4. ของข้อตกลงการปกป้อง: "c) เพื่อตรวจสอบการดำรงอยู่ของการบาดเจ็บหรือการคุกคามของการบาดเจ็บ" อุตสาหกรรมในประเทศ "จะต้องเข้าใจว่าเป็นกลุ่มผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่เหมือนหรือแข่งขันโดยตรงซึ่งดำเนินการภายในอาณาเขตของสมาชิกหรือ ผู้ที่ร่วมกันผลิตผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันหรือแข่งขันโดยตรงถือเป็นสัดส่วนที่สำคัญของการผลิตผลิตภัณฑ์เหล่านั้นในประเทศทั้งหมด "

ดาวน์โหลดไฟล์ต้นฉบับ