1. บทนำ
หนึ่งในมาตรการที่ว่าในทศวรรษที่ผ่านมาได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการวางแผนการจัดการและการบริหารงานของ"พื้นที่คุ้มครอง"เป็น"ผู้ร่วมบริหาร"รุ่น เครื่องมือการจัดการที่มีการจัดการเพื่อเพิ่ม "พื้นที่คุ้มครอง" ที่สำคัญซึ่ง"ภาคประชาสังคมสถาบันของรัฐและ บริษัท "สามารถจัดการการวางแผนการจัดการและการบริหารหน่วยอนุรักษ์ได้อย่างเต็มที่และ / หรือบางส่วน
การจัดการพื้นที่คุ้มครองและทรัพยากรชีวภาพอย่างมีประสิทธิภาพต้องมีการประสานงานอย่างมีส่วนร่วมและมีความรับผิดชอบร่วมกันในหมู่ผู้มีบทบาทที่ต่างกันซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการอนุรักษ์ในทางกลับกันจะต้องมีวิสัยทัศน์ร่วมกันและวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับมันและมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ความสัมพันธ์ที่แตกต่างที่มีอยู่ระหว่างรัฐ (รวมถึงรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่น) และภาคส่วนต่าง ๆ ของภาคประชาสังคม (รวมถึงภาครัฐและท้องถิ่นที่มีการคาดการณ์) และหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีส่วนร่วมในการจัดการ PA "รุ่น" ของการมีส่วนร่วม
การบริหารร่วมเป็นรูปแบบของการจัดการร่วมของพื้นที่คุ้มครองซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้การกระทำของรัฐ (รัฐบาล) เป็นสิ่งสำคัญที่เมื่อสร้างเครื่องมือการจัดการที่ช่วยให้การพัฒนาแนวความคิดและการดำเนินงานของนโยบายและกลยุทธ์ การบริหารร่วมสำหรับสิ่งนี้เป็นสิ่งสำคัญที่จะสะท้อนให้เห็นถึงการพิจารณาคำถามเชิงกลยุทธ์ต่อไปนี้รัฐบาลมีความสามารถเพียงอย่างเดียวในการบรรลุเป้าหมายการอนุรักษ์ในพื้นที่คุ้มครองของตนและตอบสนองความต้องการทางสังคมหรือไม่?บางคนเห็นว่าเป็นไปไม่ได้ โชคดีที่มีความรู้และทักษะด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรและสถาบันที่มีอยู่อย่างมากมายและหลากหลายที่มีให้สำหรับชุมชนชนพื้นเมืองมือถือและท้องถิ่นรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรพัฒนาเอกชนและ ภาคเอกชน การจัดการร่วมกันของเว็บไซต์เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการระดมทรัพยากรเหล่านี้เพื่อการอนุรักษ์ แต่การมีส่วนร่วมของตัวแทนเหล่านี้จะประสบความสำเร็จอย่างไรเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ?
ขณะที่พวกเขากำลังเตรียม“ เอกสารข้อมูลทางเทคนิค 4”ตัดสินใจว่าฉันใช้เพื่อกำหนดการกระทำของ“ การจัดการร่วม”ของผู้ประท้วงหนึ่งคนหรือมากกว่าระหว่างSEMARNและหน่วยงานของรัฐและองค์กรเอกชนอย่างน้อยหนึ่งแห่งดังนั้นฉันจึงเริ่มประเมินสามคำและ แนวคิดที่ใช้มากที่สุด:
Comanagement:เมื่อสถาบันหรือกลุ่มประชาสังคมสนับสนุนผู้ดูแลอุทยานหรือพื้นที่คุ้มครองในการดำเนินกิจกรรมหรือโปรแกรมเฉพาะ ตัวอย่างเช่นองค์กรพัฒนาเอกชนรับผิดชอบ แต่เพียงผู้เดียวสำหรับกิจกรรมการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมของพื้นที่คุ้มครอง
การบริหารร่วม: เป็นกระบวนการที่มีพลวัตระหว่างรัฐและองค์กรประชาสังคมหนึ่งหรือหลายองค์กรโดยมีจุดประสงค์ในการแบ่งปันความรับผิดชอบในด้านกฎหมายเทคนิคและการเงินเพื่อบรรลุเป้าหมายของพื้นที่คุ้มครอง
Delegation:กลไกที่รัฐมอบหมายหรือถ่ายโอนความรับผิดชอบในการจัดการและการบริหารพื้นที่คุ้มครองให้กับกลุ่มประชาสังคมที่ไม่แสวงหาผลกำไร
ในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 คำที่ใช้บ่อยที่สุดคือ"comanejò"ซึ่งได้มาจากการจัดการร่วมของคำภาษาอังกฤษแนะนำให้นิยามการกระทำของ"การมอบหมาย"ซึ่งโดยทั่วไปคือคำว่า" ถูกต้องตามกฎหมาย”ใช้เพื่อระบุกระบวนการทั้งหมดและ / หรือการโอนสินค้าบริการและหน้าที่ของกิจกรรมภาครัฐใด ๆ ไปยังภาคเอกชนหรือภาคประชาสังคม การบริหารร่วมแม้ว่าจะถูกนำมาใช้คู่ขนานกันมาเป็นเวลานาน แต่การผนวกอย่างเป็นทางการเกือบจะเป็นคำในภูมิภาคละตินอเมริกาเริ่มต้นในปี 2544 ผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการที่พัฒนาโดยPROARCA / CAPASที่ตัดสินใจนำมาใช้ในหลายประเทศ (Melgar, M. 2006)
แผ่นข้อมูลนี้จัดทำในรูปแบบที่ จะ ช่วยให้ผ่านกระบวนการของการขัดเกลาทางสังคมและการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเป็นอนาคต"เครื่องมือการจัดการ"เหตุผลมันต้องแรกได้รับการยอมรับและความเข้มแข็ง"เครื่องมือและเครื่องมือในการจัดการ"มุ่ง กับ"ระบบแห่งชาติของการป้องกันพื้นที่ของสาธารณรัฐโดมินิกัน"
2. วัตถุประสงค์
- พัฒนาเอกสารแนวคิดและการวางแผนที่อนุญาตให้กำหนด"แนวปฏิบัติการ" ที่เป็นไปได้ของข้อเสนอในอนาคตสำหรับ"นโยบายการบริหารร่วม"ของระบบการคุ้มครองพื้นที่แห่งชาติของสาธารณรัฐโดมินิกัน (SNAP-RD) สร้าง"เอกสาร" ที่ง่ายขึ้น ในการวิเคราะห์ว่าจะสามารถสังสรรค์เพื่อพัฒนากระบวนการตรวจสอบที่ช่วยให้สามารถเปลี่ยนเป็น"เครื่องมือการจัดการ"ของกระทรวงสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ; สร้างและ / หรือส่งเสริมให้เกิดเครือข่ายการแลกเปลี่ยนทางด้านเทคนิคทางวิทยาศาสตร์ที่ก่อให้เกิดการสร้าง เกณฑ์ทางเทคนิคที่เป็นเนื้อเดียวกันที่เสริมสร้างการดำเนินการของการจัดการการวางแผนการจัดการและการบริหารของ"ระบบพื้นที่คุ้มครองแห่งชาติของสาธารณรัฐโดมินิกัน" (SNAP-RD)
