การจัดระบบต่อไปนี้ดำเนินการในบริบทของโครงการนำร่อง IDT-Sierra Gorda ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่อยู่ติดกันของโครงการสถาบันการสนทนาทางดินแดน IDTซึ่งพยายามที่จะสร้างการออกแบบของนโยบายสาธารณะที่กำหนดกรอบสถาบันสำหรับการสนทนาถาวรที่สั่งความสัมพันธ์ระหว่างชุมชน บริษัท และรัฐรอบ ๆ โครงการลงทุนขนาดใหญ่ โครงการ RTD และโครงการนำร่องเซียร์รากอร์ดามีเงินช่วยเหลือจากกองทุนการลงทุนเชิงกลยุทธ์ของกระทรวงเศรษฐกิจการพัฒนาและการท่องเที่ยวซึ่งบริหารงานโดย CORFO
เป็นวัตถุประสงค์ของ IDT-Sierra Gorda Pilot;
- ใช้ข้อตกลงการพัฒนาดินแดนกับนักแสดงที่มีส่วนร่วมในดินแดนสร้างโปรโตคอลความสัมพันธ์ระหว่าง บริษัท เหมืองที่ดำเนินงานในเมือง Sierra Gorda จัดระบบประสบการณ์การมีส่วนร่วมที่เรียกว่า Mesa de los Buenos Vecinos
เหตุผลสำหรับการจัดระบบประสบการณ์
เหตุผลหลักสำหรับการจัดระบบนี้สอดคล้องกับความสามารถในการระบุการปฏิบัติที่ดีกับระดับของการบังคับใช้ในดินแดนที่พวกเขาต้องการที่จะอยู่ความคิดริเริ่มการเจรจาการพัฒนากับนักแสดงที่แตกต่างกันในสเปกตรัมทางสังคม
เราต้องพิจารณาว่าอินสแตนซ์ Mesa de los Buena Vecinos ของพื้นที่ Sierra Gorda ดำเนินงานในระดับจุลภาคทางสังคมเราพิจารณาว่าความเข้าใจของพวกเขานั้นเข้าถึงได้ง่ายกว่าและสามารถระบุแนวทางปฏิบัติที่ดีของโมเดลนี้“ จากล่างขึ้นบน” ตามแบบฉบับของท้องที่
ตามวรรณกรรมโดยเฉพาะสิ่งพิมพ์ของ UNDP (1998, 2002) พลวัตปัจจุบันของโลกาภิวัตน์ส่งผลเสียต่อชุมชนในระดับท้องถิ่นเพื่อให้พวกเขาบรรลุและสร้างกลไกการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันโดยมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนในการแสวงหาการพัฒนา ในประเทศ
วรรณคดียังระบุด้วยว่าการใช้แบบจำลอง "จากล่างขึ้นบน" ดูเหมือนจะเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการสร้างการเชื่อมต่อในดินแดนที่ระดับต่าง ๆ ที่ประกอบกันเป็นพื้นที่สามารถอยู่ร่วมกันได้ - บริษัท ภาคประชาสังคมเทศบาลและช่วยให้พวกเขาเติบโต การพัฒนาในขณะเดียวกันการอยู่ในระดับท้องถิ่นจะได้รับระดับความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ที่เกิดจากรูปแบบทางสังคมในปัจจุบัน“ ชีวิตร่วมระดับหนึ่งเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องพูดถึงสถาบันและองค์กรที่เป็นทางการไม่มากก็น้อย ให้ความร่วมมือทางสังคมโดยคำนึงถึงผลประโยชน์พื้นฐานที่เป็นรูปธรรมและรายวันของผู้อยู่อาศัยด้วยความเคารพต่อปัญหาที่พวกเขาเผชิญ” (Ledrut, 1974)
ภายในบริบทและข้อ จำกัด อินสแตนซ์ของ Good Neighbor Table ดูเหมือนจะเป็นตัวอย่างที่ตรงตามเกณฑ์สองข้อดังกล่าวอย่างชัดเจน:
- มันเป็นตัวอย่างของการมีส่วนร่วมพวกเขาอยู่ร่วมกัน - บริษัท ภาคประชาสังคมเทศบาล
ภายในบริบทนี้วัตถุประสงค์ของการจัดระบบของเรามีดังนี้
วัตถุประสงค์ของการจัดระบบ
- สร้างเรื่องราวจากประสบการณ์ของนักแสดงหลักที่มีส่วนร่วมในการประชุมโต๊ะกลม Good Neighbours - MBV ในระยะเวลาการดำเนินงานโดยมีจุดประสงค์ในการสร้างการพัฒนาขึ้นใหม่และระบุแนวทางการปฏิบัติที่ดีพร้อมการบังคับใช้ในระดับภูมิภาค ที่คุณต้องการพูดถึงการริเริ่มพัฒนาบทสนทนากับนักแสดงที่แตกต่างกันในสเปกตรัมทางสังคม
แกนของการจัดระบบ
- การสร้างประวัติความสัมพันธ์ของสารบัญแห่งเพื่อนบ้าน MVB ระหว่างปี 2549 ถึง 2560
เวลาการจัดระบบ
- ย้อนหลัง: สอดคล้องกับการจัดระบบของประสบการณ์ขึ้นอยู่กับเวลาเริ่มต้นในการหวนกลับ นั่นคือ 1) จะทำเมื่อประสบการณ์เสร็จสมบูรณ์แล้ว 2) มันเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือและสร้างใหม่ของประสบการณ์ 3) ผลลัพธ์มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการแทรกแซงที่คล้ายกันในอนาคต
นิยามทางทฤษฎี
รูปแบบทางสังคมของ Marcelo Arnold เกี่ยวกับองค์กรและองค์กรกึ่งจะถูกใช้เป็นแนวทางเชิงทฤษฎีและแนวคิด
สำหรับองค์กรในชุมชนของ Arnold (1993) ซึ่งเกิดขึ้นในดินแดนที่กำหนดนั้นสอดคล้องกับระบบสังคมประเภทหนึ่งที่มีลักษณะเฉพาะสองประการ:
- พวกเขาทำงานในระดับกลางระหว่างองค์กรและระบบการโต้ตอบและเป็นปล้ององค์ประกอบที่เป็นทางการของอดีตกับองค์ประกอบทางการของหลัง
ลักษณะขององค์การกึ่งเขตแดนมีดังนี้
- องค์กรมีความเป็นตัวของตัวเองเป็นผู้นำ v มีการจัดการแบบตัวต่อตัว (บริบทเชิงโต้ตอบ) v การจัดการได้รับการประเมินตามองค์ประกอบเชิงสัมพันธ์และการเอาใจใส่การปรับให้เป็นส่วนตัวขององค์กรในรูปของผู้นำนำไปสู่ความยากลำบากในการมอบหมายหน้าที่มันยากที่จะแยกความแตกต่างระหว่างบุคคลบทบาทความเป็นผู้นำและองค์กร
การมีส่วนร่วมของอาร์โนลด์เกี่ยวกับการศึกษาองค์กรชุมชนเสมือนแสดงให้เราเห็นว่าองค์กรประเภทนี้ดำเนินงานอย่างไม่เป็นทางการภายใน (ระบบการโต้ตอบ) แต่ต้องได้รับการดำเนินงานและสื่อสารกับระบบสังคมอื่น ๆ ระดับความเป็นทางการ (ระบบองค์กร)
ในมุมมองนี้อาร์โนลด์ (1993) ได้พัฒนาแบบจำลองขององค์กรชุมชน (องค์กรเสมือน) โดยใช้สามมิติ:
- Ethnosociologies หรือ modalities ขององค์กร:กิจวัตรและประเพณีภายในองค์กร มิตินี้หมายถึงวัฒนธรรมองค์กรที่ดำเนินการภายในองค์กร ดังนั้นจึงหมายถึงวิธีการแก้ไขเหตุฉุกเฉินเกี่ยวกับ "มุมมองที่เป็นปัญหาของความเป็นจริง" (โหมดการทำธุรกรรมของการมีส่วนร่วมส่วนบุคคลของอินสแตนซ์ปฏิกิริยาต่อความต้องการ) ความรู้ Ethno:ข้อเสนอและความเชื่อที่ใช้ร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานขององค์กร พวกเขาสอดคล้องกับกลยุทธ์การสื่อสารที่พยายามแปลเสียงสะท้อนขององค์กรอื่น ๆ ที่ทำงานในวงโคจรขององค์กรเป็นข้อมูลสำหรับองค์กร (ตัวอย่างย่อของ ethnoknowledge สอดคล้องกับกลยุทธ์ที่ Mesa de los Buenos Necinos ใช้ในความสัมพันธ์กับ Valor Minero และหน่วยงานเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) Ethnoknowledge ขององค์กรจะต้องแปลข้อมูลขององค์กรทางสังคมอื่น ๆ ในลักษณะนี้ ของการแปลงให้เป็นข้อมูลทำให้ "การมองเห็นที่เป็นปัญหาเกี่ยวกับความเป็นจริง" เข้าด้วยกันสถานที่และหลักเกณฑ์ที่สำคัญขั้นพื้นฐาน มันสอดคล้องกับ "วิสัยทัศน์ที่เป็นปัญหาของความเป็นจริง" ดังนั้นพวกเขาจึงเป็นปัญหาที่ประมวลผลเป็นปัญหาโดยตัวแทนที่ทำงานในองค์กร (ในกรณีของเราคือ Table of Good Neighbor) ภายในมุมมองทางทฤษฎีนี้ชี้ให้เห็นว่ามีปัญหาเฉพาะและปัญหาชุมชน แก้ไขได้ในระยะสั้นหรือระยะยาว ตัวอย่างเช่นในเขต Sierra Gorda ในบริบทของ Mesa de los Buenos Vecinos ข้อกำหนดเฉพาะจากเพื่อนบ้านที่สอดคล้องกับปัญหาเฉพาะและประเด็นต่างๆเช่นความสามารถในการจ้างงานสอดคล้องกับปัญหาของชุมชนรหัสเหล่านี้ถูกยึดครองโดยคณะกรรมการเพื่อนบ้านที่ดี ดังจะเห็นได้ว่าองค์กรชุมชนใด ๆ ต้องสามารถตรวจสอบปัญหา - โดยเฉพาะหรือชุมชน - เพื่อความมีชีวิตของตนเองมิฉะนั้นการดำรงอยู่ในฐานะองค์กรจะไม่มีความหมาย
การสังเกตอันดับสอง
การมีส่วนร่วมอื่น ๆ ที่นำมาจากอาร์โนลด์สอดคล้องกับแนวคิดที่ดึงมาจากโปรแกรมระเบียบวิธีการทางสังคมของเขาซึ่งสอดคล้องกับการสังเกตลำดับที่สอง“ ผู้สังเกตลำดับที่สองเป็นผู้สังเกตภายนอกประเภทหนึ่งซึ่งมุ่งเน้นไปที่การสังเกตของผู้สังเกตการณ์และการสังเกตตามลำดับ จากตำแหน่งของเขาเขาไม่เพียง แต่สังเกตสิ่งที่ผู้สังเกตการณ์ระบุและอธิบาย - สิ่งที่พวกเขาสังเกต - แต่ยังเข้าใจรูปแบบความแตกต่างที่พวกเขาทำเครื่องหมายการสังเกตดังกล่าวและวาดความแตกต่าง - วิธีที่พวกเขาสังเกต ” (Arnold, M. 1998)
นิยามเชิงทฤษฎี - แนวความคิดนี้บอกเราว่าผู้สังเกต (ระบบพลังจิต, องค์กร, ระบบสังคม) ไม่สามารถสังเกตตัวเองได้ในมุมมองภายในของเขาและหากปราศจากความช่วยเหลือรูปแบบความแตกต่างของเขาเองนั่นคือระบุว่าเขาเห็นสิ่งที่เขาเห็นอย่างไร เมื่อเขาเห็น - สิ่งนี้บังคับให้นักวิจัยสังเกตความแตกต่างกับแผนการแตกต่างของตนเองและพัฒนาความสามารถในการแยกความแตกต่างระหว่างทั้งสอง
ในทางตรงกันข้ามผู้สังเกตการณ์ลำดับที่สอง - นักวิจัย - เมื่อสังเกตชุดของคำอธิบายสามารถรวมมุมมอง - เทศบาล บริษัท และเพื่อนบ้าน - และด้วยเหตุนี้จึงเปิดเผยสิ่งที่พวกเขาสังเกตเห็นจากอคติของพวกเขาไม่สามารถมองเห็นนั่นคือ ระบุโครงสร้างแฝง สิ่งหลังเป็นสิ่งที่ผู้ใช้มองไม่เห็นดังนั้นความล่าช้าหมายถึงความเป็นไปได้ในการสังเกตและอธิบายสิ่งที่ผู้สังเกตการณ์คนอื่นไม่สามารถสังเกตหรืออธิบายแม้สิ่งที่เกิดจากการเห็นพ้องของพวกเขาเอง
ASPECTS วิธีการ
การสอบสวนระบบต่อไปนี้มีลักษณะเชิงสำรวจและการมุ่งเน้นคือคุณภาพ ตามมุมมองทางทฤษฎีของเราเทคนิคหลักในการสำรวจชาติพันธุ์ที่อนุญาตให้เข้าถึงโครงร่างความแตกต่างของสมาชิกของ Table of Good Neighbour จะเป็นวิธีการรวบรวมข้อมูลเชิงคุณภาพนั่นคือการสังเกตการสัมภาษณ์กลุ่มสนทนา ฯลฯ การรวบรวมเอกสารและวัสดุและเรื่องราวชีวิต
ของเทคนิคเหล่านี้เราได้เลือกสาม แผนภาพ 1. a) การสัมภาษณ์เชิงลึก b) การสังเกตแบบมีส่วนร่วมเซสชันของ Good Neighbor Table, c) การตรวจสอบเอกสาร (นาทีและรายการการเข้าร่วม)
รูปแบบที่ 1 การวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อสร้างการจัดระบบ MBV
ทฤษฎีระบบอ้างอิงตัวเองจากที่อาร์โนลด์ใช้และประยุกต์ใช้กับการศึกษาองค์กร
เทคนิคที่เลือกแต่ละอย่างจะวิเคราะห์การสังเกตการเป็นตัวแทนและการรับรู้ของสมาชิกของฐานันดรที่แตกต่างกันซึ่งประกอบเป็นตารางเพื่อนบ้านที่ดี ผ่านกระบวนการของการวิเคราะห์ข้อมูลที่รวบรวมนี้รายงานผลลัพธ์ของการจัดระบบได้ถูกสร้างขึ้น
เทคนิคการรวบรวมข้อมูลที่ใช้ในการจัดระบบของตารางเพื่อนบ้านที่ดี
Entrevista en profundidad. Se opto por esta técnica de recolección de información por la riqueza de información que se obtiene mediante su uso y por el grado de libertad que permite en el discurso del informante, Baeza (2002) señala “El cuestionario construye respuestas, mientras que la entrevistas construye discurso”. La entrevista en profundidad tiene un carácter heurístico, que busca obtener información del informante por medio del proceso discursivo, este tipo de entrevista consta de una pauta, principalmente por medio de módulos temáticos, las cuales delimitan y orientan el proceso discursivo. Así la entrevista en profundidad se adapta o puede ser utilizada en diferentes etapas de la investigación: exploratoria, análisis especifico o como complemento con otros métodos.
Observación participante. Asistencia de agosto del 2017 a diciembre del 2017 a las Sesiones de la Mesa de los Buenos Vecinos. En este periodo de tiempo se acudió a 5 sesiones desarrolladas en la localidad de Sierra Gorda donde se documentó mediante notas de campo, lo temas tratados y las dinámicas de relacionamiento de la Mesa entre otros.
Revisión de documentos. (minutas y listas de asistencia sesiones Mesa de los Buenos Vecinos) Principalmente corresponden a documentos secundarios. Según la tipología entregada en Baeza (2002) los documentos secundarios son datos no generados en la investigación de forma directa, pero que están en relación, al tema de estudio. La Mesa de los Buenos Vecinos realiza una sesión al mes lo que equivale a 12 minutas con el resumen de los temas abordados y listas de asistencia al año. Se espera poder revisar a los menos 12 minutas y listas de asistencias.
Construcción del instrumento de recolección de datos:
El instrumento de recolección de datos fue diseñado como una Pauta de entrevista para actores claves. Dado el carácter indagatorio de nuestro instrumento de recolección de información, este se compone por lineamientos temáticos, los cuales incluyen sub- temas, la idea es producir un discurso libremente producido pero que al mismo tiempo se evoque al tema central planteado en la sistematización.
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PAUTA DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A ACTORES DIRECTOS MBV |
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| Nombre del entrevistado: | |||||
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Identifique a que grupo pertenece el entrevistado |
1) Gobierno local ___ 2) comunidad SG___ 3) Empresas Mineras ___ 4) Otros____ Identifique___ | ||||
| Fecha: | Lugar: | H. Inicio | H Término. | ||
| TEMA | PREGUNTAS | ||||
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SITUACIÓN INICIAL |
o ¿Cómo se generó la mesa de los buenos vecinos, cuál fue su génesis? o ¿Desde qué fecha usted empezó a participar activamente de la mesa de los buenos vecinos? ¿A quién representaba en la Mesa? o ¿Según su opinión quien podría ser o fue? actor clave en el surgimiento de la mesa de los buenos vecinos?
o ¿Según su opinión en la mesa de los buenos vecinos, surge para resolver un problema en la comuna o como una oportunidad? |
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| Momento 1: Génesis de la Instancia Mesa de los Buenos Vecinos (MBV) | |||||
| Objetivo:
• Lograr Identificar datos biográficos mediante percepciones en retrospectiva de los entrevistados • Lograr identificar el problema u oportunidad que generó la Instancia Mesa de los Buenos Vecinos |
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| Momento 2: Dinámicas internas de funcionamiento | o ¿Como era el funcionamiento de la MBV? o Cómo era la organización interna de la Mesa, por ejemplo, cómo se convocaba, registraba, mecanismos de información a la comunidad, etc
o Qué temas se abordaban en la Mesa?? o Cómo se tomaban las decisiones |
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| Objetivos:
• Identificar Mecanismos de participación, quiénes y cómo se integraban a la mesa • Identificar Mecanismos de información a la comunidad • Identificar Formas de funcionamiento de la mesa (cada cuánto tiempo se sesionaba, quién convocaba, hacía el registro, etc.) • Identificar Formas de enfrentar conflictos / si es que se identifican |
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| RELACIÓN ENTRE ACTORES O GRUPOS DE
INTERÉS INSTANCIA MBV |
o ¿Según su opinión quien serían un o los actores claves en este proceso que facilitaron en la instancia MBV? o ¿Podría identificar algún actor, factor o institución que allá ¿haya? dificultado el involucramiento de los actores en la instancia MBV? o ¿Durante su participación en la Mesa, se generó algún conflicto, de qué tipo? o ¿Cómo se abordaban las controversias??APRENDIZAJES: o ¿Cuál sería el aporte de la MBV en la relación entre empresa – comunidad – municipio? o ¿Es posible identificar aportes específicos entre la relación de la comunidad con las empresas? o ¿Cuál sería el aporte de la MBV en la relación de la Municipalidad con las empresas? o ¿Cuáles serían los principales logros de la MVB que usted recuerde? |
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| Momento 3: • Identificar Mecanismo de
Toma de decisiones |
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| Momento 4: Identificar Formas de enfrentar conflictos / si es que se identifican | |||||
| Objetivos:
• Identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la comunidad con las empresas. • Identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la municipalidad con las empresas. • identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la comunidad con la municipalidad. |
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SITUACIÓN FINAL |
o ¿Según su opinión cual serían los principales logros de la MBV en sus años de funcionamiento?
o Si pudiera volver a comenzar de nuevo este proceso que culminó con la instancia de la Mesa de los buenos vecinos, ¿Qué cosas haría de una manera diferente? ¿Por qué? o ¿Cuáles serían los próximos desafíos de la MVB? |
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| ESTADO ACTUAL MESA DE LOS BUENOS
VECINOS |
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| Objetivo: identificar Lecciones aprendidas | |||||
Técnicas de Análisis para el tratamiento de los datos.
La técnica para analizar los datos corresponde al análisis de contenido de datos textuales, en primer lugar las entrevistas en profundidad son registradas en formato digital, para posteriormente ser transcritas a un documento con el cual de construye una malla temática en relación con los temas y sub-temas que se señalan en la entrevistas, también se agregan temas que pusiesen aparecer en el proceso de la entrevista y que no fueron considerados al inicio de la elaboración de la pauta, posteriormente se codifican los datos en categorías y subcategorías y se efectúa los recortes de significación correspondiente.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS.
Descripción y Funcionamiento MBV.
La Mesa de los Buenos Vecinos corresponde a una cuasi-organización de base comunitaria sin personería jurídica, que se ubica en la localidad de Sierra Gorda, comuna de Sierra Gorda. Región de Antofagasta. Teniendo como fecha de su fundación el año 2006. En ella participan los diferentes estamentos que componen la realidad comunitaria de la localidad, los cuales son; la comunidad (incluida escuela, bombero y carabineros), la Ilustre Municipalidad de Sierra Gorda y las empresas mineras que operan en el territorio, Minera Gabriela Mistral, Minera Centinela, Minera Spence BHP y Minera Sierra Gorda SCM.
A pesar de no contar con personería jurídica y una dirigencia constituida, a nivel de orgánica si cuenta con un coordinador y con una secretaria técnica. Lo roles de estos son;
- Secretaria técnica. Siempre corresponde a un profesional del área comunitaria de las empresas mineras, su labor es anotar los hechos y confeccionar el acta de la reunión. Esta función se institucionalizó según la información recopilada desde el año 2014 con la llegada de la profesional de Minera Quadra en su minuto y actual Minera Sierra Gorda SCM, Marcia Roja. A finales de cada año se cambia la personería y queda en manos de otra profesional comunitaria de las cuatros empresas que operan en la localidad.Principalmente tiene la función de ser el encargado de la convocatoria y la moderación de la Mesa de los Buenos Vecinos. Si bien con el tiempo se ha ido modificando la forma de la convocar, en primera instancia según la información recopilada, el conocimiento de la MBV fue boca a boca, posteriormente cuando se logró un grado de conocimiento de la instancia se utilizó el perifoneo y en la actualidad de convoca por medio de correo mail.
Respecto al lugar donde se realizaba las sesiones de la Mesa de los Buenos Vecinos, en un principio se realizaba en la Sede de los Viejos Crack, posteriormente con la construcción de la sala multipropósito -dependiente de la Ilustre Municipalidad de Sierra Gorda-, las sesiones se empezaron a realizar en este espacio comunitario hasta la actualidad.
Lo que respecta al número de la convocatoria, varios entrevistados nos señalaron que el número era de 10 personas al inicio de la instancia. Posteriormente en la etapa intermedia de su funcionamiento fue de 15 a 20 asistentes y en los últimos tres años, nos señalan que el número aumento considerablemente a 40 a 50 personas por sesión.
La Mesa de los Buenos Vecinos sesiona de manera mensual, con un periodo de descanso entre los meses de enero y febrero de cada año, es decir en el año se realizan 10 sesiones. Lo que respecta a la fecha de las sesiones esta siempre se realiza, según las opiniones de los actores, cada miércoles de la primera semana de cada mes, casi siempre a las 19 horas y tiene una duración promedio de una hora y media a dos horas.
La dinámica de funcionamiento es que cada empresa minera pasa a informar sus principales actividades y proyectos de relacionamiento, se abre una ronda de preguntas por parte de la comunidad, la cual es moderado por el coordinador de la mesa. Las preguntas de la comunidad están asociadas principalmente a temáticas personales, como comunitarias. Para Finalmente concluir con el turno del representante del municipio.
En los meses de observación se pudo apreciar que cualquier actor comunitario, colegio, carabineros, juntas de vecinos, vecinos de la localidad -incluidos vecinos y organizaciones de la localidad de Baquedano- podían pedir la palabra y pasar adelante se la sesión a relatar las diferentes temáticas que los convocaban.
Fotografía 1. Sesión N°7. Mesa de los Buenos Vecinos, septiembre de 2017.
En la fotografía se puede apreciar como un profesional de las empresas mineras, da a conocer temáticas relacionadas con relacionamiento comunitario a los asistentes a la Sesión N°7 de la Mesa de los Buenos Vecinos, el mes de septiembre de 2017. A sus espaldas se encuentran la secretaria técnica de la Mesa, la cual tienen como misión tomar notas y hacer la minuta de la sesión, y al lado suyo el coordinador de la mesa el cual modera la sesión y da la palabra a los asistentes.
En la primera y segunda fila se aprecian los profesionales de las empresas mineras, como de la Ilustre municipalidad de Sierra Gorda, completando el cuadro los vecinos de la localidad que asistieron a la sesión de septiembre.
Matriz ACUAL N°1 de categorías y subcategorías MVB.
A continuación, se entregan la sistematización mediante una matriz ACUAL de los principales hallazgos del análisis de la información recopilada, la temática a abordar es la Mesa de los Buenos Vecinos, de estas percepciones de los actores claves entrevistados, -comunidad, municipio y empresas -se identificaron 16 categorías de análisis, de las cuales se desprendieron 40 subcategorías, la columna 3 de la matriz le corresponden las citas, entendidas como extractos de texto significativas de los actores claves entrevistados, que le dan sentido a la categoría y subcategoría. Posteriormente se realiza un análisis o interpretación con lo cual se reconstruye y se les da coherencia a las percepciones recopiladas, mediante el enfoque teórico y el trabajo de campo realizado durante 5 meses en la localidad de Sierra Gorda.
Por último, debemos señalar que en el proceso de análisis surgieron otros temas que no abarcaba la sistematización, que podemos considerar como externas a la Mesa de los Buenos Vecinos. Estas temáticas están enfocadas en la figura del alcalde de la comuna -Matriz ACUAL N°2-, como temáticas relacionadas a las empresas mineras. O la figura significativa que representa para la comunidad Don Carlos Rojas Pizarro, Gerente de Asuntos Externos de minera Sierra Gorda SCM. O el trabajo de relacionamiento comunitario externo a la MBV de minera Spence, personalizado en la figura de Alexandra Mundaca. Este proceso suele ser natural al aplicar un instrumento cualitativo, en este caso una entrevista semi-estructurada que le da libertad a que los entrevistados vaguen por diferentes temas que tienen un valor significativo para ellos.
Matriz ACUAL 1. Tema “Mesa de los buenos vecinos”
Texte d'origine
| CATEGORÍA | SUBCATEGORÍA | CITA | INTERPRETACIÓN CATEGORÍAS. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.- GENESIS | 1.- Necesidad | “Necesidades específicas que permitieran en ese momento tener el apoyo de privados. Para
No obstante, una gran numero de actores claves entrevistados, nos señalan que el interés de participar radica en que la mesa responda en la satisfacción de necesidades personales asociadas a trabajo, o temáticas de emprendimiento. |
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| 5.-
GOBERNANZA |
1.- transversal |
Este proceso de cambio fue paulatino, y corresponde a un paso concreto de las cuasiorganizaciones. Al estar la gestión centrada en el cara a cara. (contextos interaccionales) si o si está asociada a la aparición de referentes organizacionales en la figura de líderes, tal como señala Arnold, que las organizaciones comunitarias se encuentran personalizadas en torno a la figura de sus “dirigentes” en este caso a un liderazgo de facto. Desde su Genesis la Mesa de los Buenos Vecinos correspondió a una cuasi-organización de base comunitaria sin personería jurídica. Por lo tanto, sin dirigentes, donde es la base la que toma de las decisiones los cual sigue siendo hasta el día de hoy, pero dado lo anterior, este modelo de orgánica, no socavo la aparición de líderes en el proceso de funcionamiento, como veremos en las siguientes categorías. |
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| 2.- jerárquica |
En lo que respecta a logros comunitarios de la Mesa de los Buenos Vecinos, a los entrevistados le cuesta identificar este ámbito, aun así, lo que logran identificar corresponde a que la instancia permite ser escuchado por otros estamentos esta categoría es netamente cualitativa, como logro comunitario también asocian la fiesta religiosa de San Lorenzo patrono de los mineros, por último, en temas infraestructura también se aprecia la importancia de la instancia. No obstante, para llegar a esta categoría no fue de forma directa, dado la dificultad de parte de los estamentos de identificar logros comunitarios claros. Debemos recalcar la diferencia entre logros de la MVB/ importancia de la MBV, donde el ultimo código es más fácil de identificar en sus discursos. |
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| 2.- fiestas religiosas |
La cita nos describe que anterior a la actual necesidad de insertar mano de obra local en las empresas mineras, ya había existido hace 10 años atrás, donde un grupo de jóvenes de la comunidad lograron insertarse con éxito. En la Subcategoría N°1. Poca visión. Otro actor clave nos señala que la comunidad paso por alto el tema, no logro visualizar a futuro y se vio con una camada de jóvenes sierra gordinos, que en la actualidad tiene el objetivo de insertarse en alguna empresa minera. Subcategoría N°2. Juventud. En este punto la última Subcategoría N°3 Formación de jóvenes, el discurso nos señala como abordar un problema comunitario (la poca inserción o capacidades de los jóvenes de la comuna para ingresar a una empresa minera) mediante la capacitación temprana. Este punto cobra de vital importancia ya que obedece al levantamiento de una caracterización sociodemográfica por parte de las empresas mineras que operan en el territorio, principalmente en cuatro variables. § Población. § Natalidad. § Educación. § Empleabilidad. Asociada a un Sistema de Información Socio-Territorial Integrado que, en base al diagnóstico, análisis y prospección sociodemográfica, hubiesen sido un soporte a la toma de decisiones, o dar señales de la actual situación de la localidad de Sierra Gorda, ya que en base a la información |
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| 2. Juventud |
También en las percepciones se realza el carácter monótono de la Mesa de los Buenos Vecinos, señalándonos que se puede recrear sin mayor emergencia lo que sucederá en lo que respecta al año 2018. Como ya hemos podido ver a nivel de sistemas interaccionales, el acceso a la información es primordial, y en ella se sustentas instancias, líderes, dirigentes y la intervención comunitaria de las empresas. |
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| 2.- Duplicidad de información. | “se va a repetir lo tratado en la mesa de las empresas, en la mesa de los buenos
Respecto a los desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos estos pueden ordenarse entre desafíos manifiestos, los identificados directamente por los actores claves entrevistados. Y los desafíos latentes, que se desprenden del análisis del discurso de los actores. Como desafíos manifiestos se identifican tres, que se complementan a los ya identificados en el primer acercamiento. 1.- Generar Objetivos. La misión, visión y roles de los diferentes estamentos que componen la instancia. 2.- Diversificación socioeconómica. Generar un trabajo comunitario desde la Mesa de los Buenos Vecinos que consiga generar en la comuna de Sierra Gorda una mayor diversificación socioeconómica. 3.- No constituirse. Corresponde a la negativa de constituir de manera formal la instancia de la Mesa de los Buenos Vecinos, esto como una forma de mantener el carácter igualitario y transversal con el que ha operado. Respectos a los desafíos latentes, se identifican los siguientes, siempre a modo de descriptores. 1.- Recuperar la percepción de ser una instancia de escucha. 2.- Duplicidad de información. 3.- Duplicidad de instancias. 4.- Monotonía. 5.-Definir criterios de residencia. 6.- recambio generacional y dirigencial. Dado el carácter descriptivo de la siguiente sistematización los tres primeros desafíos latentes, los podemos problematizar de la siguiente manera a modo de ser respondida por la comunidad.
Respecto a los siguientes tres desafíos latentes identificados la pregunta sería la siguiente.
Como se puede apreciar las categorías y subcategorías identificadas funcionan como descriptores y con ellas se pueden responder y construir diferentes escenarios en un relato en concordancia, al mismo tiempo se puede utilizar como un catalizador para una posible problematización de como los miembros de la comunidad quieran abordar sus desafíos. VALIDACIÓN DE RESULTADOS SISTEMATIZACIÓN DE LA MESA DE LOS BUENOS. Para la validación de la siguiente sistematización se realizaron dos ejercicios. Unos con los actores claves de la comunidad -dirigentes, municipio y empresas- y otro con la comunidad en general mediante la instancia MBV. Entre el 21 de marzo del 2018 y el 11 de abril del 2018. Validación con actores claves. Taller participativo 21 de marzo 2018. El taller participativo denominado “Compartiendo los principales hallazgos de la sistematización de la Mesa de los Buenos Vecinos” se realizó el día 21 de marzo en la comuna de Antofagasta, en las dependencias de Automóvil club Antofagasta, entre las 13:30 a 18:00 horas. Y conto con la presencia de 21 personas incluido el alcalde de la comuna de Sierra Gorda y parte de su equipo, dirigentes de la comunidad, representantes de las cuatro empresas mineras que operan en la localidad, equipo de la ASCC, observadora de la consultora Rubik-Sustentabilidad y equipo de Valor Minero. (anexos Los objetivos del taller fueron los siguientes.
Se realizó una presentación por parte de Omar Hernández, director de proyectos regionales de Valor Minero donde se resumió los principales alcances de la sistematización, en base a los siguientes criterios.
Respecto a las observaciones realizadas por los asistentes del taller estas fueron positivas. Señalando que era “ una fotocopia de la realidad ”, (comunidad) “ gratamente sorprendidos por el diagnostico ” (municipalidad) que era un “ reflejo de la actual situación de la mesa ” (representante de empresa) Respecto a las rondas de observaciones y preguntas estas se volcaron principalmente a los “Desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos”. (Figura 1) donde se identificaron 8 desafíos, 3 de ellos denominados latentes y 4 de ellos denominados manifiestos. Figura1. Desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos. Si bien los asistentes validan la sistematización, la discusión posterior giro en torno a cinco desafíos los cuales fueron:
Dado la riqueza de la discusión que se generó en base a los desafíos Precisar una misión, visión objetivos y roles Y Redefinir y/o validar criterios de residencia. Se generaron dos tablas (Tabla 1 y Tabla 2) que resumen la importancia y apreciaciones de los asistentes a estos desafíos. Lo que respecta al desafío Mantener carácter igualitario y transversal de la MBV, las observaciones fueron similares. Para los asistentes debe mantenerse este carácter igualitario y transversal identificado como una característica principal en este estudio y validado en el Taller. En referencia al desafío Disponer líneas de acción y plan comunitario. A algunos estamentos les hace más sentido este desafío, la dificultad que identifican es el ejercicio de coordinación entre estamentos y que, sin tener claro misión y visión, es difícil llevar a cabo líneas de acción, sumado a que este proceso debe realizarse en trabajo en base a la validación comunitaria de aceptar el desafío y/o mantener instancia en situación actual. Por último, el municipio de la comuna hizo referencia reiteradamente a “Evaluar potencial duplicidad de instancias y de información.” Específicamente a la duplicidad de roles (Estado y Empresas) que podría generarse en la política de relacionamientos comunitario entre empresas y comunidad. Tabla N°1. Sistematización de opiniones actores Taller 21 de marzo. Desafío 1.
Elaboración propia. Tabla N°2. Sistematización de opiniones actores Taller 21 de marzo. Desafío N°2.
Elaboración propia. Validación con la comunidad. Sesión mensual MBV 11 de abril del 2018. La validación de la sistematización con la comunidad se realizó en la sesión mensual de la MBV correspondiente al mes de abril. Para lo cual se contactó con anterioridad al actual coordinador de la MBV, Luis Orrego Piñones, el cual accedió a brindar un espacio para que la comunidad ampliada conozca los principales hallazgos de la sistematización. La exposición estuvo a cargo de Omar Hernández Alcayaga de Valor Minero y se inicio a las 18:00 horas del día 11 de abril en la localidad de Sierra Gorda. Dado las características de los asistentes y lo limitado de los tiempos, se llevo a cabo un resumen con la información relevante ya validada por los actores claves en el taller del día 21 de marzo. Fotografía N°2. Presentación a comunidad de SG de sistematización MBV, 11 de abril. Una vez concluida la presentación de los resultados se respondieron preguntas de los asistentes y posteriormente se realizó un ejercicio con la comunidad, compuesta por aproximadamente 38 personas, donde se le presento la lámina de los desafíos (figura N°1) identificados en la sistematización, señalándoles que debían elegir se acuerdo a sus percepciones los tres desafíos que ellos consideraban mas importantes de los ochos que contenía la lámina. Respecto a la priorización de la comunidad de los desafíos presentados, la mayor frecuencia corresponde a “participación juvenil y diversidad dirigencial” con 25%. Seguido del desafío “Identificar modelos de trabajo para romper la monotonía” 23% y el tercer mayor porcentaje corresponde a “Redefinir y/o validar criterios de residencia” con un 16%. Respecto a los menores porcentajes corresponden a los desafíos manifiestos. Precisar una misión, visión objetivos y roles con un 2%. Disponer líneas de acción y plan comunitario 3%. Mantener carácter igualitario y transversal de MBV con un 7%. Gráfico N°1. Desafíos prioritarios de la MBV según percepción comunidad Elaboración propia. Lo que corresponde a que un 88% de la comunidad optó por un desafío latente y solo un 12% identifico un desafío manifiesto. Principales conclusiones de los ejercicios de validación. A continuación, se presentan las principales conclusiones de las dos validaciones realizadas:
Diagrama 1. Diagrama de Venn. Desafíos MBV según actores.
Por ultimo se considera primordial generar un MARCO DE REFERENCIA para abordar los desafíos acá identificados y validados que permita a los diferentes grupos de interés conversar en base a un lenguaje común. BIBLIOGRAFÍA.
www.dialogoterritorial.cl Dado el carácter descriptivo de la sistematización, y en base a que este en un lenguaje accesible, se opta por no profundizar en la relación entre “ cultura organizacional, contingencia y sentido”, términos que son parte del marco conceptual de la teoría de sistemas autorreferenciales de Niklas Luhmann, pero podemos señalar escuetamente que la forma en que un sistema social opera ante la contingencia está asociada a su capacidad de sentido, y que esta capacidad de sentido, está asociada a como opero en diferentes etapas del desarrollo histórico de la organización (memoria organizacional) Un ejemplo especifico de problema particular que aborda continuamente la Mesa de los Buenos vecinos correspondió al problema que atravesaba una vecina de la localidad que en su calidad de proveedora local donde cierta empresa contratista de una Minera no le había pagado sus servicios de lavandería. Lo que llevo a que ella tocara su problema en una sesión de la Mesa con el objetivo de que se solucionara. En el contexto de este estudio, las influencias teóricas metodológicas de Marcelo Arnold podríamos resumirlas en tres. Primero, la mayor influencia corresponde a la Teoría de sistemas autorreferenciales de Niklas Luhmann. Segundo, La Teoría General de Sistemas de Ludwig von Bertalanffy. Tercero, referente a los Sistemas Autopoiéticos de Maturana y Varela. Por ningún motivo señalamos que Arnold halla acuñado el término “observación de segundo Orden” el cual viene desde la cibernética, a la teoría general de sistemas, a 
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