การสะท้อนแผนฟื้นฟูแผ่นดินไหวในเอกวาดอร์

แผ่นดินไหวเมื่อวันเสาร์ที่ 16 เมษายน 2559 เวลา 18:48 น. ยังคงเป็นที่จดจำด้วยความกลัวโดยจุดศูนย์กลางอยู่ระหว่าง Pedernales Parishes และ Cojimies ของ Pedernales Canton of Manabíเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์นี้ได้เน้นย้ำถึงการก่อสร้างที่มีข้อบกพร่อง ไม่มีมาตรฐานความต้านทานแผ่นดินไหวและด้วยวัสดุที่ไม่เพียงพอที่ตกลงในพื้นที่ทั่วประเทศ ผลที่ตามมาคือการไว้อาลัยผู้เสียชีวิต 663 รายเพื่อแสดงรายการการพังทลายของโครงสร้างอาคารและบ้านหลายร้อยหลังและเหนือสิ่งอื่นใดเพื่อแสดงให้เห็นถึงการชะลอตัวของเศรษฐกิจในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ

เมื่อภัยพิบัติสิ้นสุดลงงานจะเสร็จสิ้นในงานกู้ภัยความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แต่หลังจากนี้มาถึงขั้นตอนทางเทคนิคและระยะยาวที่สุดในการบริหารความเสี่ยงซึ่งก็คือการฟื้นตัว องค์ประกอบนี้คาดว่าจะทำงานร่วมกับความเร่งด่วนของกรณีในการฟื้นฟูบริการขั้นพื้นฐานถนนทางเข้าโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและเหนือสิ่งอื่นใดในการฟื้นฟูวิธีการผลิต กล่าวอีกนัยหนึ่งคือเพื่อให้ความสำคัญกับจุดที่เปิดเผยอย่างทันท่วงทีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต้องกำหนดแผนฟื้นฟู

แผนฟื้นฟูเกิดจากความต้องการของประชากรที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติในการกลับสู่สภาพความเป็นอยู่ที่เท่าเทียมหรือดีขึ้นกว่าเดิมด้วยเหตุนี้การดำเนินการหลายอย่างจะต้องได้รับการกำหนดกรอบในพารามิเตอร์ของความยืดหยุ่นและมาตรการ ที่รับประกันเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมให้กับภาคส่วน

แผนต้องได้รับการป้อนข้อมูลทางเทคนิคของแผนฉุกเฉินและแผนฉุกเฉินของพื้นที่ดินแดนเนื่องจากเป็นรากฐานของเครื่องมือ วัตถุประสงค์และกลยุทธ์ของเอกสารจะต้องสอดคล้องกับแผนการพัฒนาของรัฐบาลปกครองตนเองแบบกระจายอำนาจซึ่งในกรณีนี้จะระบุไว้ในแผนพัฒนาและแผนดินแดนของแต่ละ GAD

เกี่ยวกับวิธีการออกแบบของแผนมีผลงานที่เป็นที่รู้จักเช่น UNDP (โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ) หรือ ISDR (ยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศเพื่อการลดภัยพิบัติ) แต่ในฐานะที่เป็นเครื่องมือของประเทศยังไม่มี เป็นที่รู้จักของสถาบันใด ๆ ความจริงที่ว่าแผนฟื้นฟูเป็นเครื่องมือที่จะนำไปใช้หลังจากเกิดเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ในสัดส่วนที่มากไม่ได้หมายความว่าจะไม่สามารถสร้างขึ้นก่อนเกิดภัยพิบัติเนื่องจากการคาดการณ์นี้จะสนับสนุนความฉับไวของการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่ เช่นเดียวกันหลังจากเกิดเหตุฉุกเฉิน

สำหรับการจัดทำแผนจะเชื่อมโยงกับวิธีการแบบมีส่วนร่วมซึ่งผู้ที่อาจได้รับผลกระทบผู้นำชุมชนองค์กรตัวแทนขององค์กรพัฒนาเอกชนสถาบันของรัฐและนักธุรกิจเอกชนหากจำเป็นทั้งหมดนี้ด้วยการมีส่วนร่วมและการวิจารณ์ที่สร้างสรรค์ ต้องนำมาพิจารณาในเอกสาร วิธีการนี้ทำได้ยากหลังจากเกิดภัยพิบัติเนื่องจากลักษณะเร่งด่วนของการดำเนินการกู้คืน

เพื่อสนับสนุนแผนฟื้นฟูต้องสร้างสถานการณ์ความเสี่ยงเพื่อประเมินผลกระทบที่เป็นไปได้ของเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์สถานการณ์เหล่านี้ต้องสร้างขึ้นจากข้อมูลในอดีตปัจจัยความเสี่ยงและการศึกษาอันตราย ในการประเมินสถานการณ์ความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิผลต้องมีการประมาณการทางการเงินและสำหรับสถานการณ์ที่สำคัญที่สุดนี้จะต้องได้รับการจัดการเพื่อวัตถุประสงค์ของแผนที่แนบมากับความเป็นจริงและงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการดำเนินงานจะไม่ขาด

สำหรับกลยุทธ์การฟื้นฟูของแผนในขั้นต้นควรมีการจัดลำดับความสำคัญในการฟื้นฟูเส้นทางสำคัญการเข้าถึงถนนและโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเพื่อเผชิญเหตุฉุกเฉินเพื่อให้ความสำคัญกับการกระตุ้นเศรษฐกิจของภาคส่วนใหม่ในภายหลัง จะต้องพัฒนาโครงการระยะกลางและระยะยาวที่สร้างอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อให้สภาพคล่องแก่ตลาดและกระตุ้นเศรษฐกิจของดินแดน โครงการเหล่านี้ต้องมีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่การรวมกลุ่มแรงงานการเสริมสร้างความเข้มแข็งของภาคการผลิตการดำเนินธุรกิจขนาดเล็กและการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย

มีมาตรการทางเศรษฐกิจจุลภาคที่ บริษัท ของรัฐและเอกชนสามารถดำเนินการได้เช่นการเปิดวงเงินการยกเลิกและ / หรือการเลื่อนหนี้การจ้างบุคลากรจากพื้นที่เพื่องานบูรณะและอื่น ๆ ที่เอื้อต่อการเพิ่มขึ้นของ หมุนเวียนในภาคธุรกิจและดังนั้นการเพิ่มขึ้นของกำลังซื้อของครอบครัว นอกจากนี้คุณยังสามารถทำงานภายใต้นโยบายเศรษฐกิจมหภาคเช่นการเรียกเก็บภาษีการประกาศเขตการค้าเสรีสำหรับดินแดนที่ได้รับผลกระทบโดยมีจุดประสงค์เพื่อสร้างเงินทุนเพื่อแก้ไขการดำเนินการกู้คืนแนวทางล่าสุดเหล่านี้ตอบสนองต่ออำนาจของรัฐบาลกลางเท่านั้น

เอกสารการกู้คืนจะต้องมี Baseline พร้อมด้วยข้อมูลทั้งหมดของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐหรือส่วนตัวที่มีนโยบายการประกันซึ่งจะช่วยลดเวลาในการให้ความสนใจหลังจากเกิดภัยพิบัติและปรับปรุงประสิทธิภาพที่ แผนปฏิบัติการจะดำเนินการ

การดำเนินการตามแผนหมายถึงทรัพยากรที่ต้องเบิกจ่ายทันทีดังนั้นคุณต้องมีกองทุนฉุกเฉินสำหรับภัยพิบัติซึ่งจะต้องใช้เพื่อวัตถุประสงค์นี้โดยเฉพาะและต้องฝากไว้ในบัญชีเพื่อรับดอกเบี้ยตราบเท่าที่ไม่ได้ ใช้ กองทุนนี้จะต้องพร้อมใช้งานในระดับชาติเขตและระดับท้องถิ่นตามที่ระบุโดยระบบการบริหารความเสี่ยงแห่งชาติแบบกระจายอำนาจเนื่องจากมันทำงานตั้งแต่พื้นที่ที่เล็กที่สุดไปจนถึงใหญ่ที่สุดขึ้นอยู่กับว่าเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์นั้นเกินความสามารถในการตอบสนองของท้องถิ่นหรือไม่.

ในประเทศไม่มีสถาบันหรือสถาบันที่รับผิดชอบการทำงานในขั้นตอนการกู้คืนดังนั้นจึงไม่มีวิธีการของแผนในองค์ประกอบที่ระบุ แม้จะมีแนวทางการบริหารความเสี่ยงที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการกู้คืนซึ่งเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญสำหรับการทำงานที่ครอบคลุมในสาขานี้ แต่ปัญหาที่สถาบันใด ๆ ระบุไว้ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเพียงพอ มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างมากกับการทำงานเพียงเล็กน้อยในแผนฟื้นฟูความจริงที่ว่าเหตุการณ์แผ่นดินไหวไม่ได้เกิดขึ้นในประเทศในรอบหลายทศวรรษ

Academy ในเอกวาดอร์ซึ่งมีข้อเสนอระดับปริญญาตรีและสูงกว่าปริญญาตรีด้านการบริหารความเสี่ยงได้รับการเรียกร้องให้ทำงานแบบบูรณาการในทุกองค์ประกอบของ GR ซึ่งมหาวิทยาลัยจะต้องมีแนวโน้มที่จะดำเนินการวิเคราะห์และวิจัยด้านการบริหารความเสี่ยงด้วย วัตถุประสงค์ในการเสนอวิธีการและรูปแบบท้องถิ่นเพื่อพัฒนาแผนการกู้คืน

เหตุการณ์แผ่นดินไหวที่ส่งผลกระทบต่อประเทศควรเป็นโอกาสในการเริ่มดำเนินการตามแผนฟื้นฟูในทุกระดับและด้วยวิธีการหลายภัยคุกคาม จากมหาวิทยาลัยเสนอวิธีการออกแบบจาก GAD รวมถึงเครื่องมือนี้ใน PDOT จากรัฐบาลได้มอบหมายทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามแผนและจากประชากรการสร้างนิสัยที่ยืดหยุ่นแสดงให้เห็นถึงวัฒนธรรมของการป้องกันในการจัดการในอนาคต ความเสี่ยง

ดาวน์โหลดไฟล์ต้นฉบับ